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青島普惠性幼兒園明年將占九成, 民辦園要改

時間:2019-08-01點擊:

青島實施學前教育優質普惠發展攻堅計劃——

普惠性幼兒園:明年占到九成 

▲市南區實驗幼兒園的小朋友們正在玩耍。 郭菁荔 攝 

將幼兒園建到家門口,讓孩子在家門口上好園是學齡前家長們的期望。加快完善學前教育公共服務體系,實現幼有所育,已經成為回應民生關切、增強群眾獲得感的重要課題。市教育局副局長姜元韶在7月26日接受記者采訪時說,青島將實施學前教育優質普惠發展攻堅計劃,到2020年,公辦園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例將達到90%。208處城鎮居住區配套幼兒園全部完成整改,辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。到2022年,建立全面普及、公益普惠、城鄉均衡、開放多元、具有青島特色的學前教育公共服務體系。

青島學前教育走在前列,但依然有短板——

預計2022年幼兒園缺口150所

據悉, 青島市現有幼兒園2241所,在園幼兒總數26.4萬人,其中公辦園1404所。入園率99%,公辦幼兒園和普惠園在園幼兒占比為83.63%,其中公辦園在園幼兒占比55%,這兩項比例均處于全國領先位置。據悉,去年國家出臺文件要求各地公辦園所占比例為50%。

青島是教育部確定的國家學前教育改革發展實驗區,盡管青島的學前教育走在前列,但依然有短板,一組數據顯示,目前青島公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比為83.63%,低于杭州的90%。而隨著全面二孩政策效應的顯現,明年我市幼兒園將迎來入園高峰,加劇了優質普惠學位供給不足的問題,預計到2022年需新建幼兒園150所。

科學作出學位需求預判,增加普惠性學位——

明年普惠性幼兒園覆蓋率將達90%

我市統籌考慮人口變化趨勢、城鎮化進程等因素,科學作出學位需求預判,將幼兒園建設列入每年的市辦實事,制定應對學前教育需求高峰方案,優先在公辦幼兒園欠缺區域規劃建設公辦幼兒園,在公辦幼兒園不足的區域認定普惠園。2019年市辦實事項目確定新建、改擴建幼兒園60所,增加學位約1.2萬個,其中公辦園和普惠園49所,目前開工率98%。此外,2020年-2022年,每年新建改擴建50所幼兒園。

同時,對普惠園加大扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠園。根據幼兒園的辦園條件、辦園質量、班級規模等因素對普惠園分類定級,實行階梯型財政補助。通過購買服務、綜合獎補、減免房租、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等多種方式,支持普惠園發展。2020年,普惠性幼兒園覆蓋率將達90%。

一園一案、一事一議整治小區配套園——

明年208處民辦園改“公辦、普惠”

我市研究修訂《青島市教育局城鎮居住區配套幼兒園規劃建設管理辦法》,落實配套幼兒園的供地、建設和移交,確保未來配套幼兒園的科學規劃、按期建設和合理使用。建設完成的配套幼兒園移交給教育部門后,優先辦成公辦幼兒園。在推進城鎮居住配套幼兒園專項整治工作中,我市全面摸底排查出208個需整治配套幼兒園項目,包含未規劃的7個,建設不到位的19個,移交不到位的43個,使用不到位的139個。根據時間表, 到2020年,全部完成整改,辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。

按照“一園一案,一事一議”原則,我市對配套幼兒園逐個分析研究,分類制定了六種整治措施,對于部分土地和房產為個人或企業所屬且已經辦成民辦園的配套幼兒園的整治并非“一刀切”,通過約談產權人或產權單位,以政府補貼的形式辦成普惠園,或由區市政府租賃、回購其房產,辦成公辦幼兒園。截至目前,全市共有116處配套幼兒園整治工作取得突破性進展或完成整治,約占總數55.77%。

加大財政投入,提升撥款標準——

2020年生均經費上漲

破解學前教育難題還需加大投入。到2020年,我市舉辦高中的區市財政性學前教育經費占比由此前的5%提高至8%,不舉辦高中的區由此前的10%提高至15%。公辦幼兒園生均公用經費標準由850元/年提高到1000元/年以上,普惠園生均定額補助標準由2400元/年提高到3600元/年以上。對區市城區新增公辦園按照3萬元/班標準給予獎勵,對市內三區回購的居住區配套幼兒園按照50萬元/班給予獎勵。

此外,我市還出臺一系列政策保障幼兒教師工資待遇。對城鎮幼兒園,通過財政統籌等方式保障非編制教師與編制教師同工同酬。對農村幼兒園,進一步提高教師工資待遇,逐步實現與在編幼兒教師同工同酬,并推動各區市制定民辦幼兒園教師工資指導線。

擴充教師隊伍,加強師資建設——

明年幼兒教師全員持證上崗

隨著新建改擴建幼兒園的增加,幼兒教師隊伍也在擴充。2018年,我市新增公辦幼兒教師編制和人員控制總量7681名,總數達到11408名。在此基礎上,按照1:6-1:8的師生比要求配備教職工,提高公辦幼兒園編制教師比例。2020年底,實現幼兒教師全員持證上崗。

以三年為周期推動園長、幼兒教師全員培訓;推進名師、名園長工作室建設;創新培訓模式,支持師范院校與優質幼兒園協同建立培訓基地,強化專業學習與跟崗實踐相結合……我市將健全幼兒教師培訓制度,增強培訓針對性和實效性,讓幼兒園園長、教師專業化水平持續提升。到2020年,90%以上的幼兒園園長、專任教師具有專科及以上學歷。

除了加強師資隊伍建設,我市還從提高幼兒園教育管理水平方面入手,通過完善城鎮幼兒園片區管理制度,對口幫扶,名園辦分園、集團化辦園、委托辦園、跨區域合作辦園等方式,提高優質資源的均衡分布,著力實現從“有園上”到“上好園”的轉變。

(青島日報/青島觀/青報網記者 郭菁荔)

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